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章法律师 章法律师政协代表、广东律参律师事务所主任律师;章法集团创始人、百富集团创始人;深圳五金协会党支部书记;余干县深圳流动党员支部书记;今日头条、抖音指定法律顾问;章法重大疑难复杂案件处理中心简介【定位】专注国内及跨国重大... 详细>>

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不起诉

公安机关对存疑不起诉申诉期限是多久?

一、公安机关对存疑不起诉申诉期限是多久?  

现行法律对存疑不起诉没有期限限制,但是对不起诉规定了救济途径。不起诉的决定确有错误,应当撤销不起诉决定,提起公诉。具体操作是:公安机关认为不起诉的决定有错误的时候,可以要求复议,如果意见不被接受,可以向上一级人民检察院提请复核。被害人如果不服,可以自收到决定书后七日以内向上一级人民检察院申诉,人民检察院如果发现不起诉决定确有错误,符合起诉条件的,应当撤销不起诉决定,提起公诉。 

 二、证据不足的情形? 

 1、犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的; 

2、据以定罪的证据存在疑问,无法查证属实的; 

3、据以定罪的证据之间、证据与案件事实之间的矛盾不能合理排除的; 

4、根据证据得出的结论具有其他可能性,不能排除合理怀疑的; 

5、根据证据认定案件事实不符合逻辑和经验法则,得出的结论明显不符合常理的。  

三、有下列情形之一的,不追究刑事责任,已经追究的,应当撤销案件,或者不起诉,或者终止审理,或者宣告无罪:

 (一)情节显著轻微、危害不大,不认为是犯罪的;

 (二)犯罪已过追诉时效期限的; 

 (三)经特赦令免除刑罚的;

 (四)依照刑法告诉才处理的犯罪,没有告诉或者撤回告诉的;

 (五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;

 (六)其他法律规定免予追究刑事责任的。 

 四、存疑不起诉能否继续适用强制措施  

实践中有这样的情况,一些公安机关在检察机关对存疑不起诉人宣布决定并予以释放后,立即对其采取监视居住或取保候审等强制措施,目的是为了便于对案件的进一步侦查,便于控制当事人(被不起诉人)。这样做不妥。理由有三:  

一是这样做没有法律法规乃至司法解释依据。作为执法机关尤其是司法机关必须严格依法办事,法律未规定的权力不得行使,而作为守法者,法无禁止即可为。  

二是这样做不符合“释放”的本质要求。《刑事诉讼法》第一百七十八条规定,不起诉决定,应当公开宣布,如果被不起诉人在押,应当立即释放。被释放意味着获得自由,而监视居住或取保候审均是对自由的限制。  

三是这样做不符合不起诉的法律意义。检察机关的不起诉决定具有在起诉阶段终结刑事诉讼的法律效力,而所谓强制措施,是指公安机关、人民检察院和人民法院在刑事诉讼过程中,为了保证侦查、起诉和审判工作的顺利进行,防止犯罪嫌疑人、被告人、现行犯或重大嫌疑分子逃跑、自杀、隐匿罪证、继续犯罪或进行其他破坏活动,依法采取的暂时限制其人身自由的强制方法。强制措施适用于刑事诉讼过程中,而不起诉决定的宣布,标志着刑事诉讼的终结,强制措施也就失去了其存在的前提条件。  

存疑不起诉是我国司法机关处理相关案件的一项规定,对于证据不足的,或者不需要进行起诉的,或者不符合起诉的相关条件的,都可以进行存疑不起诉处理,具体情况下,对于相关事项的认定应当结合实际的犯罪事实来处理,避免出现法律适用错误。



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